a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Una recente ed importante pronuncia della Consulta ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 8 della legge n. 40/2004 nella parte in cui non prevede che il bimbo nato in Italia da donna che abbia fatto ricorso anche all’estero a tecniche relative alla procreazione assistita consegue lo stato di figlio anche dalla donna che ha espresso …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Si è già parlato di prescrizione della richiesta di risarcimento del danno nei casi di malattia (o morte) provocata dall’esposizione all’amianto con la decisione della CEDU del febbraio 2025, osservando che la sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo ha ribaltato i termini della questione e, pur concedendo agli Stati un margine di discrezionalità, …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Per giurisprudenza consolidata i danni cagionati al paziente nel corso di interventi operatori riguardano tutta l’equipe medica e infermieristica, stante la natura dell’attività, che vede coinvolti tutti i partecipanti e che richiede che sia adoperata la diligenza professionale di ognuno, ciascuno per il suo ruolo. Esiste, poi, altra giurisprudenza che mette in evidenza come …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Nel febbraio 2024 il Parlamento europeo ha adottato una nuova direttiva sul “Ripristino della Natura”. Questa direttiva introduce il crimine di ecocidio. In data 11 aprile 2024 il testo finale è stato firmato dalle istituzioni competenti. La direttiva, in quanto tale, obbliga gli Stati membri ad adeguare la propria legislazione nell’arco di due anni. …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Come è noto l’art. 8 del decreto legislativo 231/2001 prevede che la responsabilità dell’ente sussiste anche quando l’autore del reato presupposto non sia stato identificato o non sia imputabile e oltremodo sussiste se il reato si estingue per una causa diversa dall’amnistia. Dunque, in caso di prescrizione del reato presupposto, la persona giuridica coinvolta …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro L’art. 59 del D.lgs. 231/2001 prevede che l’ente venga citato nel giudizio penale con richiesta di rinvio a giudizio, presupponendo che per le società debba sempre aver luogo l’udienza preliminare. Dunque, se viene commesso un reato fra quelli presupposto, relativi alla responsabilità amministrativa dell’ente da uno dei dipendenti della società, è noto che oltre …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Nella consuetudine della vita societaria, ancorché si tratti di piccole, di medie o di grandi imprese, il sistema delle deleghe è prioritario rispetto all’organizzazione aziendale ed alla cosiddetta segregazione delle funzioni. Sostanzialmente, più il sistema delle deleghe di funzione è capillare e ben delimitato, maggiormente la responsabilità è circoscritta alla persona o alle persone …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La Suprema Corte di Cassazione, con la sentenza n. 740 del 2025, ha segnato un punto importante riguardo alla influenza di reciprocità fra il sistema disciplinare nell’ambito lavorativo e le conseguenze degli effetti penali della condanna per applicazione della pena su richiesta della parte. In particolare, la Corte ha affrontato il tema degli effetti …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Le linee guida della responsabilità medica, come è noto, rappresentano un insieme di raccomandazioni pratiche, condivise da medici e comunità scientifica, in grado di fornire una direzione all’operato in ambito sanitario. Sono uno strumento utile nel supportare decisioni e nel valutare il rapporto rischio-beneficio di interventi che nel caso specifico comportano per natura conseguenze, …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La Direttiva NIS 2 (Direttiva UE 2022/2555 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 dicembre 2022 sulla sicurezza delle reti e delle informazioni) è una normativa europea, cui gli stati membri devono adeguarsi, che mira a rafforzare la sicurezza informatica e la protezione dei dati nelle infrastrutture critiche, comprese le strutture sanitarie. La …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La giurisprudenza si è spinta più volte a trattare la problematica e soprattutto per le strutture sanitarie private si è fatto spesso riferimento all’inquadramento di personale infermieristico che aveva svolto la propria attività in regime libero-professionale. I confini fra lavoro libero professionale e lavoro in regime di subordinazione nel settore infermieristico non sono sempre …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il D.lgs 231/2001 introduce nel nostro sistema penale la responsabilità delle società, enti e associazioni per la commissione di reati. Il novero dei reati presupposto indicati nel decreto e da cui si fa discendere la responsabilità degli enti chiarisce che il controllo preventivo previsto dal Modello di organizzazione e controllo dovrebbe essere attuato anche …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La disciplina normativa prevede che medici, i veterinari, gli odontoiatri, i biologi, i chimici, i farmacisti, i fisici e gli psicologi regolarmente iscritti alle rispettive scuole di specializzazione a partire dal secondo anno del corso di formazione specialistica, possano partecipare alle procedure concorsuali per l’accesso alla dirigenza del ruolo sanitario nella specifica disciplina bandita. …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro I presupposti fondamentali della responsabilità amministrativa per danno erariale, contenuti nella legge n. 20/1994, nonché quelli processuali previsti dal d.lgs. 174/2016, si ritrovano sostanzialmente confermati nella legge Gelli-Bianco, pur con alcune eccezioni, rappresentate dai limiti all’esposizione economica, cui può essere condannato l’esercente la professione sanitaria e da nuovi elementi in tema di ammissibilità dell’azione …

a cura dell0avv. Maria Antonella Mascaro I social sono vissuti sempre più pericolosamente nella vita degli adolescenti, ma sarebbe anacronistico pensare ad una retromarcia magari basata su contingentamenti e divieti. E comunque, semmai fosse possibile, sarebbe anche insensata. L’evoluzione (sociale e tecnologica) andrà sempre avanti e, proprio nel caso di internet, quel tanto che fa intravedere l’intelligenza artificiale, dimostra come …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il consenso informato è una “condicio sine qua non” per poter eseguire molte pratiche assistenziali quali un intervento chirurgico, una trasfusione, una diagnosi invasiva od altro. E’ la manifestazione di volontà che il paziente esprime liberamente in ordine ad un trattamento sanitario. Il termine “consenso informato” nasce dopo il processo di Norimberga, quando l’omonimo …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Non si può non accendere un riflettore seppur piccolo su quello che certamente è diventato un grande problema: il disagio giovanile e l’eccesso di violenza. Due problematiche che non sempre sfociano l’una nell’altra ma che hanno la matrice comune del non sentirsi al proprio posto da parte dei giovani. La partenza è quella di …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La Corte di Cassazione Civile si è pronunciata con la sentenza n. 33290/2024 su un importante argomento che chiarisce il tema della responsabilità civile rispetto all’illegittima privazione della libertà nel caso di un trattamento sanitario obbligatorio (TSO). Il tema riguarda un caso di illegittimità del trattamento, per il quale verrebbe da pensare che un …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La Corte di Cassazione, in una recente pronuncia, ha delimitato la retribuzione del dipendente riguardo l’indennità di mensa (Cass. civ., Sez. lavoro, Ord. n. 3171972024). La richiesta nasce da una causa di lavoro intentata da un infermiere professionale nei confronti dell’Ospedale, del quale era dipendente, per il riconoscimento di una somma, a titolo di …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Quando l’ordinamento giuridico si riferisce ad una “categoria speciale”, con questa definizione intende una elevata professionalità, cui sono riservati determinati incarichi apicali nell’organizzazione statale. L’importanza della categoria è garanzia implicita del possesso di un notevole grado di professionalità. Il rapporto di pubblico impiego è definito dunque “rapporto speciale”, la cui giustificazione è condivisibile quando …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Precedentemente all’entrata in vigore della legge Gelli Bianco esisteva già una responsabilità della struttura sanitaria per i danni cagionati ai pazienti, qualificata di natura contrattuale sulla base del cosiddetto contratto di spedalità. Sussiste, pertanto, una sorta di dovere di vigilanza della struttura sul paziente, ma questo non deve essere considerato al di sopra del …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Ancora una volta la Corte di Cassazione torna sui presupposti relativi all’accertamento dei presupposti necessari per il risarcimento del danno in materia di malpractice da parte dei sanitari. Affinchè sia accertata la responsabilità devono ricorrere necessariamente una condotta errata da parte dell’operatore da cui viene generato un danno nei confronti del paziente, condotta causalmente …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La quarta sezione penale della Corte di Cassazione ha rimesso alle Sezioni Unite una questione molto rilevante sul dubbio se possa o meno configurarsi il reato di epidemia nella forma omissiva. Innanzitutto si riporta il testo dell’art. 438 c.p. che prevede: “chiunque cagiona un’epidemia mediante la diffusione di germi patogeni è punito con l’ergastolo” …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro L’art. 13 recita: Si intende per atto introduttivo l’atto introduttivo di un vero e proprio giudizio: – una citazione ordinaria; – un ricorso ex 702 bis cpc; – un ricorso ex art. 696 bis c.p.c.; – atto di citazione del responsabile civile nel procedimento penale; – atto di citazione per chiamata in causa di …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La Corte di Cassazione ha recentemente ribadito, con l’ordinanza n. 29499 del 15.11.2024 l’orientamento già consolidatosi nella giurisprudenza delle sezioni semplici e riaffermato dalle Sezioni Unite, riguardo al diritto al risarcimento per coloro che hanno completato la specializzazione tra la fine degli anni Settanta e i primi anni Novanta, periodo durante il quale non …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La Corte di Cassazione con la sentenza n. 37751/2024 è intervenuta in materia di responsabilità da reato degli enti e, in particolar modo, in ordine all’estensibilità o meno dell’applicabilità dell’istituto dell’imputazione coatta da parte del GIP, alle società, per quel che può interessare, alle strutture sanitarie, rispetto a quella della persona indagata. Dunque la …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Con la pronuncia del 14 novembre ultimo scorso la Corte Costituzionale ha provveduto, in attesa delle motivazioni, a diffondere un comunicato, tramite il suo ufficio, nel quale spiegale linee fondamentali con le quali ha ritenuto non fondata la questione di costituzionalità dell’intera legge sull’autonomia differenziata delle regioni ordinarie, ma ha, invece, giudicato illegittime specifiche …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Si porta all’attenzione una pronuncia della Corte di Cassazione sulla impossibilità di contestare, in alcuni casi, il reato di autoriciclaggio e quello di bancarotta fraudolenta. Una particolare attenzione deve essere posta alla struttura stessa della fattispecie di autoriciclaggio, reato per il quale la condotta illecita deve essere temporalmente collocata dopola commissione del reato presupposto. …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La Corte di Cassazione si è recentemente pronunciata, con la sentenza n. 37337 del 10 ottobre 2024 sul rapporto fra formula di riconoscimento della particolare tenuità del fatto, ai sensi dell’art. 131 bis c.p. e contestazione dell’illecito amministrativo all’ente. Il tema riguarda una costante giurisprudenziale secondo la quale  la causa di esclusione della punibilità per …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Per il lavoratore che ha svolto attività lavorativa all’estero si versano i contributi in un solo Paese per volta, in linea generale quello dove lavora, indipendentemente dalla residenza. Per chi ha lavorato in più Paesi della Unione Europea, il lavoratore conserva la contribuzione versata in ciascuno di essi: ciò significa che i contributi già …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Una nostra associata ha posto un quesito relativo a come, se e quando riconoscere il premio di incentivazione, previsto dall’art. 65 del CCNL per il personale non medico; in particolare quando va riconosciuto, se il raggiungimento dei 258 previsti è condizione necessaria e cosa accade quando un dipendente viene assunto, dopo il mese di …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La Suprema Corte Sezione Lavoro ha stabilito il principio secondo il quale non avvisare l’azienda che il collega di turno notturno dorme non è causa di licenziamento. Il caso Nel caso che si analizza un’infermiera, dipendente di una Casa di Cura privata era stata accusata avere tenuto una condotta non conforme alla diligenza professionale …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro I dati delle ricerche condotte nel campo delle nuove sostanze stupefacenti in relazione ai disturbi alimentari, all’autolesionismo, alla disforia di genere, con un focus sui più giovani nel periodo post Covid, confermano come una tendenza che era già in atto prima della pandemia sia esplosa dopo i vari lockdown.I giovani mandano un segnale molto …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro A proposito di interventi concreti, gli investimenti con un impatto positivo nel processo di transizione energetica e decarbonizzazione rientrano appieno negli obiettivi condivisi con il programma One Health, ossia il modello sanitario basato sull’integrazione di discipline diverse. Il modello si basa sul riconoscimento del legame indissolubile fra la salute umana, la salute animale e …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Lo scorso 23 febbraio la CEDU ha stabilito un principio fondamentale a tutela del principio inviolabile del diritto alla salute, riguardo alle annose battaglie poste in essere a tutela delle vittime per esposizione all’amianto. La sentenza della Corte europea dei diritti dell’uomo risponde al ricorso presentato contro la Svizzera (ricorso n. 4976/20) e affronta …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il trattamento dei dati personali e sulla salute, in ambito sanitario è un argomento sempre piuttosto insidioso, poiché, indipendentemente dalla volontà dell’operatore, è molto facile adottare comportamenti che possono essere sottoposti a sanzione, o, comunque a correttivi, pur in assenza di segnalazione da parte del diretto interessato. Fra i vari casi si segnala quello …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La Corte di Cassazione ha decretato che il capo dell’equipe medica si trova in posizione di garanzia rispetto al resto dello staff presente nel corso dell’intervento chirurgico e per tale motivo non cessa da suddetta posizione, neanche per i successivi controlli. Dunque, la posizione di garanza del capo equipe si estende al contesto post …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La privacy e il relativo Regolamento Europeo n. 679/2016 regnano sovrani in qualsiasi circostanza, anche la più lontana, che possa far sorgere il semplice sospetto della violazione dei dati personali. Per tale motivo il Garante della privacy sanziona molto frequentemente e duramente coloro che non dovessero rispettare le norme, considerandone l’interpretazione in modo molto …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro In relazione alle infezioni contratte in conseguenza di emotrasfusioni, la III Sezione della Cassazione Civile con la sentenza n. 26091/2023 ha stabilito che “In tema di responsabilità contrattuale della struttura sanitaria per i danni patiti mediante infezione trasfusionale dal paziente ricoverato, ricade sulla struttura sanitaria l’onere probatorio di dimostrare che, al momento della trasfusione, …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Sono rifiuti sanitari quelli che derivano da strutture pubbliche e private che svolgono attività medica e veterinaria di prevenzione, di diagnosi, di cura, di riabilitazione e di ricerca e sono regolamentati dal DPR n. 254/2003, art. 2. Si distinguono in queste tipologie: Con il DPR n. 254 del 15 luglio 2003 è stato approvato il …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il provvedimento definisce procedure legislative e amministrative da seguire per giungere ad una intesa tra lo Stato e le Regioni che chiedono ulteriori autonomie. La riforma sull’autonomia differenziata si fonda su passaggi molto discutibili, primo fra tutti quello che riguarda la possibilità di riconoscere ulteriori funzioni alle Regioni. La prevalenza del principio di autonomia …

Una importante precisazione in tema di riciclaggio proviene da una pronuncia della Corte Suprema in merito alla configurabilità del reato di riciclaggio. Perché sussista questo reato nel suo elemento materiale sono necessarie due condizioni fondamentali: la prima riguarda il fatto che il provento “illecito” derivi da un altro reato, la seconda che venga ostacolata la provenienza delittuosa del bene o …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La legge 219 del 22 dicembre 2017 è interamente dedicata al consenso informato, una norma primaria specifica e dettagliata con la quale si stabilisce, già dal primo articolo, che “nessun trattamento sanitario può essere iniziato o proseguito se privo del consenso libero e informato della persona interessata, tranne che nei casi espressamente previsti dalla …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Una recente sentenza del Tribunale di Milano, n. 1070/2024, ha escluso la responsabilità di una società, ai sensi del D.lgs. n. 231/2001, in relazione ad un’imputazione di false comunicazioni sociali, elevata nei confronti di alcuni dipendenti, in quanto il Modello organizzativo, adottato ai sensi del d.lgs. 231/2001, è stato ritenuto idoneo ed è stata …

Dopo 7 anni dall’entrata in vigore della legge n. 24/17 (c.d. Legge Gelli-Bianco) è stato, finalmente, emesso il decreto attuativo che, secondo la lettera dell’art. 10, comma 6, della Legge Gelli-Bianco, avrebbe dovuto essere emanato entro 120 giorni dalla sua entrata in vigore. Premessa             Il Decreto n. 232/2023 è un Decreto che funziona laddove si “limita” a fare quello …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Sono stati necessari sette anni dall’entrata in vigore della legge e solo nel marzo 2024 ha preso forma, è stato attuato, il primo dei (forse 4) decreti attuativi della legge. Attuativo dell’art. 10 comma 6 della legge 24/2017 che titola “Obbligo di assicurazione” che doveva definire i requisiti minimi di polizze per le strutture …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro E’ notorio il fatto che i beni sottoposti a confisca possono avere ad oggetto anche beni detenuti, a qualunque titolo, da terzi; la circostanza fondamentale è dettata dalla condizione che sia certa la riconducibilità del bene in capo al soggetto sottoposto alla misura di prevenzione. La normativa che regola la materia è disciplinata dal …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Prima di affrontare questa annosa questione, più volte portata all’attenzione delle varie sezioni tributarie regionali e, successivamente dinanzi alla Corte di Cassazione, vanno ricordati i due principi che sono alla base dell’appostazione contabile di una componente del reddito. Pertanto, si segue il principio di competenza quando occorre registrare le transazioni nel periodo di imposta …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Importante il principio elaborato dalle Sezioni Unite della Suprema Corte di Cassazione sull’argomento del pagamento di un interesse più alto nel caso in cui la Pubblica Amministrazione ritardi i versamenti. Il principio riguarda il caso delle strutture private convenzionate rispetto a ritardati pagamenti dei corrispettivi dovuti dalla Pubblica Amministrazione. Nel caso de quo si …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La vicenda giudiziaria conclusasi in Cassazione ha suscitato notevole interesse in un momento storico nel quale la responsabilità penale del medico, ovviamente dal punto di vista della responsabilità colposa sta subendo dei grandi cambiamenti, tali da condurre alla depenalizzazione degli errori medici. Diversamente è accaduto per un caso per il quale la Corte Suprema …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro In Puglia, è all’esame da pochi giorni un progetto di legge regionale che configura l’adozione del modello, ex D.lgs. 231/2001 – che riguarda la disciplina della responsabilità amministrativa degli enti – per tutte le imprese, quale condizione necessaria per partecipare a gare pubbliche e per ottenere erogazioni pubbliche. Antesignana la regione Puglia, dove la …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Si è già parlato in precedenza del DL 19 del 2024, cosiddetto PNRR bis, ma non in relazione all’introduzione per alcune imprese della patente a punti. In sostanza dal 1° ottobre 2024 entrerà in vigore l’obbligo dell’adozione della patente a punti per operare in cantiere nel rispetto della sicurezza dei lavoratori.  L’impresa o il lavoratore …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Fare una disamina del nuovo codice degli appalti introdotto con il Decreto Legislativo n. 36/2023 è un lavoro improbo, in considerazione di quanto complicate siano le tematiche da affrontare, ma prenderne in considerazione una parte ed analizzarla, a fini di interesse delle strutture associate, è certamente utile. Ad esempio, non sarà peregrino sottolineare che …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Nel Decreto Legge n. 19/2024, cosiddetto PNRR bis che riguarda ulteriori disposizioni per l’attuazione del piano sono state reinserite alcune fattispecie di reato che riguardano la materia prettamente lavoristica, che in passato erano state depenalizzate a semplici sanzioni amministrative. Ciò era accaduto nel 2016 ad opera del decreto legislativo n. 8. E’ raro ma …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Si ritiene interessante sottoporre all’attenzione del datore di lavoro il discrimen effettuato dalla Suprema Corte di Cassazione, nella sentenza n. 7128/2024, depositata il 16 febbraio ultimo scorso, in tema di delitto di estorsione da parte del datore di lavoro nei confronti del lavoratore assunto o che stia per essere assunto. Il reato di estorsione …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La Corte Suprema di Cassazione si è espressa con un quid novis nell’ambito della responsabilità colposa nell’ambiente di lavoro. In particolare nel caso di un lavoratore investito mortalmente da un carico di tubolari di acciaio, incidente per il quale, oltre ai responsabili di azienda, titolare di una specifica ed espressa posizione di garanzia, è …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Le fasce orarie di reperibilità per i dipendenti, sia nel settore pubblico che privato, secondo quanto delineato dal Decreto Ministeriale n. 206 del 17 ottobre 2017 (c.d. Decreto Madia – Poletti), sono state dichiarate illegittime dal TAR Lazio. Va osservato che la reperibilità del dipendente per la visita fiscale, qualora sia richiesta o disposta …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La Terza Sezione della Cassazione Penale si è pronunciata sul tema dell’inesistenza di responsabilità del medico nel caso di diagnosi non tempestiva, con la sentenza n. 47685/2023, evidenziando sempre di più la tendenza verso cui sta andando anche il legislatore e dunque non contemplando come errore, o meglio, come colpa, una diagnosi tardiva. Il …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione Civile, alla fine dell’anno scorso, hanno pubblicato due sentenze: n. 34419 e n. 34452, le quali hanno affrontato l’annosa questione delle differenze fra i crediti da considerare inesistenti e quelli da evidenziare come esistenti ma non spettanti. La questione è di notevole importanza, in quanto il contribuente, …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il problema delle future pensioni, nella sanità in particolare, è una questione con la quale occorre fare i conti già da un pò di tempo. L’aspettativa di vita e le politiche previdenziali dell’Italia, fanno sì che chi entra nel mercato del lavoro, oggi, dovrà attendere anni per poter accedere al trattamento pensionistico. L’argomento è …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il cosiddetto “straordinario” del medico è stato oggetto di pronunce della Suprema Corte molto di sovente. In particolare nell’ultima, in ordine di tempo, ordinanza della Corte di Cassazione, Sezione Lavoro, era stato stabilito conformemente al passato che il lavoro “straordinario” del medico dirigente, pur se di primo livello, non può essere ricompensato se non …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Come ci si deve comportare dinnanzi alle ferie maturate e non godute quando cessa il rapporto di lavoro? La questione ha riguardato molte pubbliche amministrazioni che hanno posto serie resistenze al pagamento di quella che è una componente del rapporto di lavoro, riconosciuta tanto a livello costituzionale, quanto legislativo, poichè il lavoratore ha diritto …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro E’ interessante dedicare un breve commento ad una recente sentenza della Terza Sezione della Corte di Cassazione Penale (n. 40874/2023) che ha sancito la sussistenza del reato di esercizio abusivo della professione, ex art. 348 del codice penale, per lo specialista gastroenterologo che nel corso di un esame endoscopico su un suo paziente abbia …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il danno da agonia, detto anche danno tanatologico catastrofale-terminale consiste nel pregiudizio subito dalla vittima in ragione della sofferenza provata nell’avvertire consapevolmente l’ineluttabile appropinquarsi della fine della propria vita. E’ un danno risarcibile a prescindere dall’apprezzabilità dell’intervallo di tempo trascorso tra le lesioni e il decesso, rilevando solo l’intensità della sofferenza stessa. E’ quanto, …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro L’art. 34 della Costituzione italiana recita: “La scuola è aperta a tutti. L’istruzione inferiore, impartita per almeno otto anni, è obbligatoria e gratuita. I capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno diritto di raggiungere i gradi più alti degli studi. La Repubblica rende effettivo questo diritto con borse di studio, assegni alle …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Con la sentenza n. 10143/2023 la quarta Sezione Penale della Corte di Cassazione ha definitivamente condannato una società ai sensi del d.lgs 231/2001 (Responsabilità amministrativa degli enti) pur senza essere stato individuato l’autore del delitto colposo relativo ad un infortunio sul lavoro. Come è noto, il presupposto della responsabilità ex D.lgs 231/01 è costituito …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il rapporto di pubblico impiego è definito rapporto speciale quando ai pubblici dipendenti sono attribuite funzioni pubbliche, con la conseguenza che in vista di tali funzioni è necessario assicurare l’imparzialità dell’amministrazione come stabilito nella Costituzione all’art. 97, II comma. Ciò avviene nella categoria del dirigente pubblico sanitario, tanto è vero che anche nel corso …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Una importante decisione della Corte Suprema, Sezione Lavoro, fa luce sul tema della richiesta ad un dipendente di passare dal tempo parziale al tempo pieno. La scelta del tempo parziale, nel nostro ordinamento, è un diritto sociale ideato tanto per il lavoratore quanto per il datore di lavoro. In linea generale il lavoratore ne …

La Corte di Cassazione con ordinanza n. 29778/2023 ha sancito l’inapplicabilità per gli anni 2010 e seguenti del cosiddetto “Tariffario Bindi”. Il caso La causa trae origine da un decreto ingiuntivo emesso dal Tribunale di Cosenza a favore di un Laboratorio nei confronti della ASP per il pagamento di prestazioni sanitarie già erogate in regime di convenzione con il servizio …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Da svariato tempo si parla di depenalizzazione di errore medico e, nonostante, ci si rende conto che l’argomento è spinoso e possa per così dire “scatenare le folle”, l’incertezza e la proliferazione dei tipi di danno risarcibile è veramente enorme, tanto da richiedere da più parti, anche da parte dei giudicanti, una maggiore chiarezza …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Una recente pronuncia della Suprema Corte induce ad alcune riflessioni di natura giuridica sostanziale in tema di risarcimento del danno, ma soprattutto per quanto concerne l’onere probatorio. L’idea è che a partire dalla dottrina a finire alla giurisprudenza in campo sanitario, dopo alcuni “fallimenti” legislativi ci si affidi sempre di più a standardizzare, organizzare, …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La tutela del diritto alla salute dei cittadini comunitari trova garanzia neivari trattati, anche di recente stipulazione. Nel dettaglio si specifica nell’art.35 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea, entrata invigore dopo molto tempo dal Trattato di Lisbona, che recita: “Ogni personaha il diritto di accedere alla prevenzione sanitaria e di ottenere curemediche alle …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Fa discutere, ma rappresenta un “quid novi”, la sentenza con la quale la Corte Suprema ha annullato con rinvio ad altra sezione, la decisione della Corte di Appello di Milano che, in un caso di richiesta di risarcimento del danno patrimoniale relativo alle spese di cura sostenute dalla vittima di un sinistro stradale in …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Si è già affrontato il tema del cosiddetto oblio oncologico, cioè il diritto soggettivo secondo il quale le persone guarite dal cancro possono scegliere di non fornire informazioni sulla loro malattia pregressa, evitando così di ricordare la propria storia clinica. L’unione Europea impone agli stati membri di recepire una legge in tal senso entro …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La riforma costituzionale dell’art. 41 non si limita al riconoscimento della tutela dell’ambiente come interesse pubblico, ma modifica lo scopo d’impresa attraverso l’intervento legislativo, modificando l’idea stessa di attività economica privata. La legge costituzionale 11 febbraio 2022, n. 1, che ha modificato gli articoli 9 e 41 della Costituzione, ha riconosciuto un espresso rilievo …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il 20 settembre 2023 rimarrà una data storica per lo Sport. Con la seconda e ultima deliberazione da parte della Camera dei deputati, è terminato l’iter legislativo per l’approvazione del disegno di legge costituzionale n. 715-B che inserisce lo sport in Costituzione. Il testo si compone di un unico articoloche modifica l’articolo 33 della …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro E’ un dato oggettivo che l’inquinamento atmosferico riguarda la vita dell’essere umano nella sua totalità, senza poterlo considerare avulso dalla sua attività lavorativa. Dunque anche le professioni sanitare sono condizionate da questo fenomeno che non deve essere analizzato solo dal punto di vista atmosferico. La nuova direttiva europea sulla qualità dell’aria proposta dalla Commissione …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Molto spesso nel dibattito sulla sostenibilità e l’equità dei sistemi pensionistici pubblici si menziona l’Italia come il Paese con la più alta spesa per pensioni e al tempo stesso con il minor impegno in termini di risorse dedicate a sostegno della famiglia. Il sistema pensionistico italiano è finanziato in parte con i contributi sociali …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Quando viene leso un diritto ci si rivolge al giudice per ottenere il riconoscimento delle proprie ragioni, ma quando in gioco c’è un diritto sovradimensionato, in quanto è garantito dalla massima fonte del diritto, la Costituzione, la questione diventa ancora più importante e merita un approfondimento. Nei giorni scorsi, con tre distinte ordinanze, il …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Dopo tanti anni dalla legge n. 38/2010 che consente l’accesso dei malati terminali alla terapia del dolore, con il Decreto Ministeriale del 28 settembre 2021 è stata istituita la Scuola di Specializzazione in Medicina e Cure Palliative che diventano una branca specialistica della Medicina che si occupa delle fasi avanzate delle malattie croniche, attraverso …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Nel corso degli anni era consolidata l’idea di poter trattare la colpa medica alla stregua delle altre, senza però tenere conto dell’unicità del ruolo del medico, la cui opera interviene, necessariamente, sull’incolumità del corpo e della persona. Per questo è meritevole di valutazioni differenti rispetto ad altre professioni. Una Commissione per lo studio e …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Con la sentenza n. 161/2023 la Corte Costituzionale non ha accolto le questioni di legittimità costituzionale presentate dal Tribunale di Roma, in riferimento agli artt. 2, 3, 13 e 32 Cost., e all’art. 8 CEDU, e di conseguenza dell’art. 117 Cost., aventi ad oggetto l’art. 6, co. 3, della legge n. 40/2004 sulla revoca …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro L’argomento di grande attualità continua a far discutere e a porre dubbi e ombre su un argomento che non ha ancora i toni della chiarezza in Italia. In Italia non c’è ancora una legge ma ci sono i paletti fissati dalla Corte Costituzionale con la sentenza 242/2019 quanto venne chiamata a decidere sul caso …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La sicurezza sul lavoro è un tema di fondamentale importanza in ogni settore lavorativo, ma diventa ancora più cruciale quando si deve applicare al settore sanitario. Medici e infermieri, infatti, sono esposti a rischi specifici legati alla loro attività quotidiana, rischi che possono portare a gravi conseguenze per la loro salute e per quella …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Dopo sei anni dalla sua pubblicazione la legge Gelli-Bianco continua a far parlare di sé, ma è giusto periodicamente provare a fare un bilancio realistico degli effetti di una legge da più parti criticata. E’ possibile salvaguardare pazienti, strutture e professionisti sanitari? La legge lo fa? Innanzitutto, anche se pare assodato che accanto al …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Si è già affrontato da parte di Acop il tema della riforma del Titolo V della Costituzione per quanto attiene l’autonomia differenziata delle Regioni, ma l’iter della riforma è ben più lungo e ha riguardato vari articoli della Costituzione. La proposta di legge di revisione della Costituzione avente ad oggetto la tutela costituzionale dell’ambiente …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La giurisprudenza della Suprema Corte ha affrontato il tema del nesso causale nella responsabilità medica infinite volte. L’affermazione della responsabilità medica è possibile nel caso in cui sussista un nesso causale fra la lesione della salute psicofisica del paziente e la condotta del sanitario, in uno con una inefficienza della struttura sanitaria. Il medico …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La Direttiva Europea sul Whistleblowing (2019/1937), in vigore a partire dal 17 dicembre 2021, prevede l’adozione di nuovi standard di protezione a favore dei whistleblowers, cioè i “fischiatori” o meglio segnalanti. A partire da questa data, le aziende e organizzazioni con più di 250 dipendenti sono obbligate a dotarsi di un sistema di segnalazione …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il D.L. n. 20 del 10.3.2023 convertito nella L. n. 50 del 5.5.2023 riguarda “Disposizioni urgenti in materia di flussi di ingresso legale dei lavoratori stranieri e di prevenzione e contrasto all’immigrazione irregolare”. Si ritiene possa essere di interesse per le strutture associate che, avendo adottato un Modello di Gestione e di Organizzazione, ai …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro L’insieme delle norme, decreti leggi, norme di conversione, decreti legislativi dell’ultimo periodo è molto spesso improntato alle agevolazioni fiscali per le aziende. Si seguono con particolare interesse verso le associate, tutte le novità per offrire loro i migliori input, ma poiché molto spesso si è parlato, anche nei recenti comunicati, delle agevolazioni fiscali, in …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Con la Riforma Cartabia si aprono diversi nuovi fronti: uno di questi riguarda l’introduzione di un nuovo reato che ha effetti anche come reato presupposto al fine della responsabilità cosiddetta amministrativa dell’ente. Pertanto il D.lgs 19/2023 ha dato attuazione alla direttiva comunitaria 2019/2121, concernente la materia delle fusioni transfrontaliere degli enti, al fine di …

La Casa di Cura Villa Rachele di Madia (provincia di Catanzaro), nostra associata ACOP, ha richiesto un parere in merito a chi debba fornire e di conseguenza su chi gravi la spesa per l’acquisto dei farmaci di un paziente inviato alla struttura di riabilitazione da altra struttura, sia essa pubblica o privata, con particolare riferimento alla somministrazione e conseguente spesa …

Di cosa si tratta: è “il danno pari alla differenza tra l’invalidità complessiva e la preesistente”. La definizione deriva da una interpretazione giurisprudenziale, in particolare, per la Cassazione: il medico è responsabile del solo differenziale tra invalidità complessiva e invalidità preesistente all’intervento chirurgico al quale il paziente è stato sottoposto senza consenso. Il caso Il fatto riguarda una giovane donna …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il Consiglio di Stato, in particolare la Sezione Consultiva per gli atti Normativi, si è espresso in merito ai requisiti minimi delle polizze assicurative per le strutture sanitarie come richiesto dall’art. 10 comma 6 della L. 24/2017, emettendo il parere n. 554 del 3 aprile 2023. Il Ministero dello sviluppo economico (ora Ministero delle …

a cura dell’Avv. Maria Antonella Mascaro Forse è il caso di fare il punto della situazione! C’è un “chiaro” caos in ciò che sta accadendo sulle politiche che riguardano la sanità. Da un lato preoccupa il territorio che, come più volte ribadito, è un territorio diviso dal punto di vista organizzativo, ma coeso nella critica alle politiche del nuovo governo. …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro In Francia la riforma sul sistema pensionistico ha, letteralmente, scatenato i cittadini che sono scesi anche troppo rumorosamente in piazza.  Dure le opposizioni contro il Presidente della Repubblica che è dovuto intervenire con una procedura parlamentare, desueta per il sistema francese, per evitare una probabile sfiducia. Si ricorda che la Francia è una Repubblica …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il Sistema Sanitario Nazionale è storicamente concepito come pubblico. Anni e anni di storia, di diritti costituzionalmente garantiti, non possono essere cancellati, neanche da una pandemia. Chi lo fa si macchia di un grande reato: attentato alla Costituzione! I nostri padri, ed in questo caso, una delle nostre madri, costituenti hanno faticato tanto per …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Quando non si possono ottenere vantaggi patrimoniali ed economici a causa di un danno ingiusto si parla di perdita di chance. Il danno ingiusto può essere provocato a causa di un incidente stradale, per un infortunio sul lavoro, oppure, come nel caso che può essere di interesse per chi legge, per un errore medico. …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro L’art.10 della L. n. 24/2017, sancisce l’obbligo di assicurarsi per tutte le strutture sanitarie o sociosanitarie. Ma è, questo, un vero e proprio obbligo, o è altro! La norma è priva di perentorietà, tanto è vero che le strutture sanitarie, a differenza di quanto declamato dal titolo dell’art. 10 “Obbligo di assicurazione”, devono essere …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Parafrasando un famoso film dei fratelli Coen, la generazione che accede adesso al mercato del lavoro in Italia andrà in pensione in media a 71 anni di età, anche 72 secondo le indicazioni riportate nel decreto milleproroghe, per quanto riguarda i dirigenti sanitari. A scriverlo è l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Con la sentenza n. 5595/2023 in tema di responsabilità medica la Corte Suprema ha affermato che non è responsabile per il reato di omicidio colposo il medico che nell’intubare il paziente rispetta le linee guida e prima di procedere valuta il rischio che si presenta ridotto. La sentenza denota dei profili di novità nell’affermazione …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il colosso dell’e-commerce ha iniziato a puntare sulla sanità già nel 2018, ben prima della pandemia e, recentemente, ha annunciato la creazione di un nuovo servizio online, Amazon Clinic, che offrirà assistenza sanitaria virtuale per diverse patologie. Dunque il mercato del settore sanitario fa gola anche al re delle consegne a casa. Da qui …

A cura dell’Avv. Maria Antonella Mascaro La pandemia ha aumentato la necessità di incrementare le competenze e le tecnologie digitali, in particolar modo nel mondo sanitario. Si è già parlato ampiamente della telemedicina e del fascicolo sanitario elettronico: due nuovi mondi, assolutamente complementari. Per far fronte a queste esigenze di miglioramento ed ottimizzazione della digitalizzazione è fondamentale garantire un accesso …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Gli anni della pandemia hanno determinato una maggiore conoscenza e l’inizio dell’utilizzo del Fascicolo Sanitario Elettronico. Il livello di alimentazione dei documenti nella gran parte delle regioni è ancora molto limitato. Secondo quanto attestato dal Ministero per l’innovazione tecnologica, in Emilia-Romagna, Lombardia, Toscana e Piemonte vi è una percentuale molto alta di alimentazione dei …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Nell’immenso mare magnum della risarcibilità del danno da parte delle strutture sanitarie erga omnes, qualche buona notizia proviene dalla giurisprudenza di legittimità, molto spessa sbilanciata a favore del paziente o dei suoi eredi, frutto anche del condizionamento giuridico creato dalla legge attualmente in vigore. Si vuole, a tal proposito segnalare il principio enunciato dalla …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La legge delega sulla non autosufficienza degli anziani è pervenuta, al compimento dei 100 giorni del nuovo governo, in Consiglio dei Ministri per aggiornare il testo approvato dall’esecutivo a guida del Presidente Draghi. Il Governo attuale ha ripreso in mano, apportando alcune modifiche che saranno discusse dal Consiglio dei Ministri. Entro marzo 2023 il Parlamento …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il commento della sentenza che in parte verrà analizzata è interessante per le strutture associate semmai esistesse un interesse ad un investimento in criptovalute per esempio per creare i fondi o riserve che possano essere utili nell’autoritenzione e dunque per scoraggiare eventuali tipi di operazioni che, però, possono essere fatte nella piena legittimità. Ovviamente …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La premessa deve essere ricercata nel Decreto Semplificazioni 2021 (DL n. 77/2021 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 219 del 31.05.2021), rubricato “Governance del Piano nazionale di rilancio e resilienza e prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”. Se ben si ricorda, il decreto prevedeva che potranno essere …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Da molti anni è iniziato un attacco alla cosiddetta Riforma Fornero del 2011. Una riforma prodotta, dal governo Monti, in un momento di grave crisi economia ed anche istituzionale, della nostra nazione. Il governo Monti nato su iniziativa del Presidente della Repubblica, come governo “tecnico”, doveva evitare all’Italia l’insolvenza dei conti pubblici. All’epoca, lo …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Ancora un commento sulla giurisprudenza di merito che continua imperterrita a condannare le strutture sanitarie a risarcire il danno subito dal paziente e dovuto a responsabilità contrattuale. Il Tribunale di Modena, con sentenza del 15 settembre 2022, depositata in questi giorni ha stabilito, nel giudizio promosso da un paziente contro la casa di cura …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Da decenni i pensionati sono stati posti nel mirino dei conti pubblici ed individuati come una sorta di salvadanaio pubblico. Anche per la legge di bilancio del 2023 ad essi sono stati dedicati solamente interventi penalizzanti e restrittivi. L’interesse di tutti i pensionati e in particolar modo di quelli titolari di trattamenti previdenziali modesti …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Recentemente, il Sottosegretario alla salute Marcello Gemmato, intervenuto al convegno sul XVII Rapporto Meridiano Sanità, presentato a Roma da The European House Ambrosetti, ha bocciato il regionalismo in sanità: “La Riforma del Titolo V della Costituzione è il primo male della nostra sanità. Lo abbiamo visto in pandemia dove ogni Regione faceva Repubblica a …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Le donne medico con meno di 70 anni, quindi potenzialmente in attività nell’ambito del Servizio sanitario nazionale, sono, seppur di stretta misura, più degli uomini: 169.477 contro 163.515, il 50,9% del totale. Un sorpasso nei fatti, non ancora sulla carta: dei 403.515 iscritti agli albi dei medici, la maggioranza, vale a dire 219.986, il …

A cura dell’avv. Maria Luisa Bellini Con nota mail del 07.11.2022, una Struttura associata ha richiesto parere sul corretto computo del periodo di preavviso di dimissioni nel caso in cui, nel corso di tale periodo, insorgesse di malattia e/o ferie. Più in particolare, detta associata riferisce il caso di un lavoratore che aveva presentato le dimissioni in data 10.08.2022 con …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Si riaccende in questi giorni la discussione sulla eventuale assunzione degli specializzandi come medici nelle strutture pubbliche o private convenzionate, ma tutto ciò è possibile? E quali i rischi? La problematica non è di poco conto dal momento che c’è una grande carenza di personale medico e sanitario in Italia, tanto da dover ricorrere …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Quello del testamento biologico è un tema sempre molto dibattuto e in continua evoluzione, ma come deve comportarsi il medico e per quello che è d’interesse, la struttura sanitaria, in presenza di questo importante documento? Il testamento biologico in Italia viene chiamato anche disposizione anticipata di trattamento (DAT). In questo documento, il dichiarante anticipa le proprie …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Proviamo a fare un punto sulla legge n. 24/2017, cosiddetta Gelli-Bianco, dopo cinque anni dalla sua approvazione e dopo che, nell’ultimo anno specialmente, fiumi di inchiostro, molti provenienti dalla giurisprudenza di legittimità, ma anche dai numerosi atti dei convegni che sull’argomento sono stati scritti e attraverso la voce di quella “interpretazione autentica” da parte …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro In materia di colpa medica, il tema della responsabilità dell’ente da cui dipendono o con cui collaborano i sanitari accusati del reato di omicidio colposo o di lesioni colpose è stato variamente dibattuto, con riferimento al caso che la responsabilità fra imputati ed ente sia solidale e che nel giudizio penale si sia giunti …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Ancora una volta ritorna l’annoso problema delle spese extra Lea, cioè dei limiti e dei parametri di spesa da stanziare in relazione a tutte le prestazioni non ricomprese nei Livelli Essenziali di Assistenza. A tale proposito con la sentenza del 9 agosto 2022, n. 190, la Corte Costituzionale ha confermato il divieto di effettuare …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Giunge un quesito che ci invita a chiarire i termini del rapporto fra deficit sanitario regionale e limitazioni ai nuovi accreditamenti e la legittimità delle decisioni della PA di non accreditare enti in possesso di tutti i requisiti in assenza di aggiornati tetti di bilancio. Il piano di rientro dal deficit sanitario non può …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La recente pandemia ha riaperto il dibattito sulla modifica del Titolo V, facendo rilevare la difficoltà di continuare a procedere in un regionalismo ingovernabile.  Con la legge 18 ottobre 2001, n. 3, approvata da una maggioranza di centrosinistra (Governo Amato II) e poi confermata da referendum (nel frattempo era subentrata al Governo una nuova maggioranza di centrodestra guidata da …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Ancora una volta ritorna l’annoso problema delle spese extra Lea, cioè dei limiti e dei parametri di spesa da stanziare in relazione a tutte le prestazioni non ricomprese nei Livelli Essenziali di Assistenza. A tale proposito con la sentenza del 9 agosto 2022, n. 190, la Corte Costituzionale ha confermato il divieto di effettuare …

A Cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Le misure prefettizie straordinarie di gestione, sostegno e monitoraggio di imprese nell’ambito della prevenzione della corruzione sono applicabili anche alle strutture sanitarie in convenzione, se si quali sono i presupposti? Il caso Il prefetto di Milano, ha disposto il commissariamento di “Opera Pia Castiglioni”, la casa di riposo di Arconate la cui proprietà è …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Una nostra associata ci chiede delucidazioni sulla possibilità e le conseguenze della chiamata in servizio di medici pensionati, magari già in servizio nella struttura convenzionata, in base alle norme per fronteggiare l’emergenza Covid. Dall’inizio della pandemia si è assistito all’introduzione di varie norme aventil’obiettivo di aumentare le risorse di personale medico, per fare fronte all’emergenza …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Una nostra associata ci chiede informazioni sul tema dei limiti di impiego con contratti di lavoro a tempo determinato nelle strutture private e/o in convenzione dei medici andati in quiescenza con i provvedimenti “quota 100” e “quota 102”. Il decreto che ha introdotto la quota 100, e successivamente quota 102, ha previsto il divieto …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Dopo l’esperienza della pandemia da Covid 19, si parla del così detto “spazio europeo dei dati sanitari”. Un sistema a cui, per sua natura, ci si attende siano chiamati a partecipare tutte le strutture (private e pubbliche) che hanno in cura o hanno valutato pazienti e persone di cui hanno raccolto dati sanitari. Nel …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il ddl 70 in discussione al Senato, propone in tema di concorrenza e trasparenza svariate modifiche anche in materia di accreditamento delle strutture private in sanità. Una delle novità di maggior rilievo è costituita dalla previsione del comma 1 bis, all’art. 8 quinques del D.lgs 502/92, in cui si stabilisce che “i soggetti privati …

A cura dell’Avv. Maria Antonella Mascaro Su sollecitazione di una nostra iscritta, diamo conto della recente sentenza della Corte Costituzionale (n. 113 del 6-9 maggio 2022, pubblicata su GU n.19 del 11-5-2022), in tema di requisiti di accreditamento e obbligo di stipulare contratti di lavoro dipendente fra professionisti sanitari e strutture accreditate. La Corte Costituzionale ha dichiarato, su rinvio del …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Il PNRR promette per il settore sanitario di avere un vero e proprio effetto rivoluzionario, con la realizzazione di ben 1350 presidi territoriali e 381 nuovi ospedali. Un gigantesco investimento edilizio che, se non sarà però accompagnato dall’assunzione di almeno 33 mila infermieri e 10 mila medici, potrebbe essere davvero poco utile. L’intervento dei …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La casa di cura “San Luca” di Praia a Mare (CS), associata ad Acop, ha richiesto un parere in merito all’esistenza di limiti o incompatibilità allo svolgimento parallelo ed indipendente, da parte di una società a r.l. che svolge attività odontoiatrica, anche di attività turistico-ricettizia presso alcuni e diversi locali da quelli in cui …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Una nostra associata ci chiede come attuare cautele per l’uso della telemedicina nel mondo della salute. L’uso della telemedicina è già ampiamente attuale anche se è ancora da verificare l’efficacia delle procedure adottate in questo campo. Nella pratica medica, tale sistema sicuramente ha senso se stiamo parlando di uno strumento che è nelle mani …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Una nostra associata ci chiede di illustrare se ci siano novità legislative in tema di responsabilità penale degli enti in relazione al reato di cui all’art. 648 c.p. Rimanendo in tema di novità legislative in campo di modifiche al codice penale che influiscono sui reati presupposto rientranti nel catalogo di quelli rilevanti ai sensi …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Una nostra associata ci chiede quale rapporto sussiste fra il D.lgs 231/2001 e il Testo Unico sulla sicurezza e salute sul lavoro in relazione alle strutture sanitarie e sociosanitarie private. Focus giurisprudenziale Alla luce della giurisprudenza di legittimità sempre conforme e piuttosto dura in tema di sicurezza sul lavoro, notevolmente inasprita dalla sentenza Thyssenkrupp …

a cura dell’avv. Maria Luisa Bellini

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro La legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021, in discussione al Senato con il DDL S. 2469, reca alcune modifiche al d.lgs. 502/1992 in tema di accreditamento delle strutture sanitarie che brevemente si riportano: Al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, sono apportate le seguenti modificazioni: a) all’articolo 8-quater, il comma …

Nota a sentenza a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Sono state recentemente depositate le motivazioni con cui il Giudice del lavoro di Torino ha statuito sulla questione che ha visto contrapposte l’INPS e la società Santa Croce S.r.l., struttura sanitaria privata, con riferimento all’inquadramento di personale infermieristico che aveva svolto la propria attività in regime libero-professionale presso la struttura sanitaria …

A cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Una nostra associata ci chiede quale rapporto sussiste fra il D.lgs 231/2001 e il Testo Unico sulla sicurezza e salute sul lavoro in relazione alle strutture sanitarie e sociosanitarie private. Focus giurisprudenziale Alla luce della giurisprudenza di legittimità sempre conforme e piuttosto dura in tema di sicurezza sul lavoro, notevolmente inasprita dalla sentenza Thyssenkrupp …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Una nostra associata ci scrive chiedendo chiarimenti in merito agli obblighi di formazione del datore di lavoro a seguito della recente modifica del TU in materia di sicurezza dei luoghi di lavoro. Nota È stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 301 del 20 dicembre 2021 la L. 17 dicembre 2021, n. 215 di conversione in legge …

a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro Recentemente la Suprema Corte di Cassazione è intervenuta (sentenza 29001 del 20.10.21 sez. III) con una pronuncia particolarmente interessante sul tema della responsabilità della struttura sanitaria in caso di evento dannoso in pregiudizio del paziente per colpa medica. L’occasione è giusta quindi per alcune riflessioni sistematiche sulla legge Gelli-Bianco e il rapporto fra colpa …