COMUNICATO 10 NOVEMBRE 2026
Lo stralcio della disposizione relativa al cosiddetto scontrino sanitario dal disegno di Legge di Bilancio 2027 (art. 69 comma 8) rappresenta una decisione che merita una riflessione approfondita, soprattutto per le sue implicazioni sul rapporto tra cittadini e Servizio Sanitario Nazionale.
Si deve chiarire che lo stralcio riguarda il disegno di legge durante il suo iter parlamentare e non costituisce, di per sé, una definitiva rinuncia del legislatore ad introdurre lo scontrino sanitario con un diverso provvedimento, tanto è vero che dovrebbe essere incluso in un disegno di legge autonomo, dunque: stralcio, non inteso come cancellazione.
La norma prevedeva il rilascio al paziente di un documento riepilogativo delle prestazioni sanitarie ricevute, con l’indicazione della tipologia e della relativa tariffa, anche quando questa fosse sostenuta dal SSN. Ciò al fine dell’assoluta trasparenza, con lo scopo di dare evidenza al valore economico delle prestazioni erogate, dunque informazione e responsabilizzazione, permettendo al cittadino di avere contezza delle risorse necessarie alla sua assistenza.
La Commissione Bilancio della Camera dei Deputati ha richiesto lo stralcio dalla manovra proprio per la delicatezza dell’argomento, da trattare in un unico e diverso disegno di legge.
La trasparenza sui costi delle prestazioni sanitarie rimane infatti un obiettivo condivisibile e utile. Avere contezza di quanto costi una visita specialistica, un esame diagnostico, o un accesso al pronto soccorso può contribuire a far comprendere che il servizio sanitario pubblico non è privo di costi, ma è finanziato attraverso la fiscalità generale e le risorse collettive.
Tuttavia, occorre evitare che lo scontrino venga percepito come uno strumento di colpevolizzazione del paziente o come un invito a limitare il ricorso alle cure.
La tutela della salute deve rimanere un diritto fondamentale, costituzionalmente garantito, indipendentemente dalla condizione economica della persona. Proprio questo è il significato universalistico delle cure sanitarie.
Per questo motivo il progetto deve riguardare un provvedimento normativo autonomo, definendo modalità semplici, uniformi e comprensibili nella comunicazione dei costi, con particolare attenzione alla distinzione tra il costo della prestazione attribuito allo Stato e costo a carico del cittadino, quando non sia completamente esente.
Non si può che concludere che la trasparenza economica, se correttamente realizzata, può rafforzare la consapevolezza dei cittadini, valorizzare il lavoro dei professionisti sanitari e contribuire ad una maggiore responsabilità nell’utilizzo delle risorse pubbliche.
Anche le strutture sanitarie accreditate sono interessate al ragionamento sullo scontrino sanitario, ricordando che le medesime fanno parte, meglio sono parte del Servizio Sanitario Nazionale e, pertanto, è auspicabile che in un disegno di legge separato ed autonomo, si dia spazio per prevedere statuizioni che le riguardino direttamente.
a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro