COMUNICATO 29 OTTOBRE 2026
La professione infermieristica sta vivendo una profonda e irreversibile trasformazione, superando definitivamente la vecchia concezione subalterna, per affermarsi come una disciplina autonoma, altamente specialistica. Oggi l’infermiere non è più soltanto il braccio operativo del medico, ma un professionista sanitario chiave, capace di gestire percorsi complessi di cura con un alto grado di autonomia decisionale.
Questo cambiamento epocale è guidato da molteplici fattori, fra i quali l’evoluzione demografica e l’invecchiamento della popolazione. L’aumento dell’aspettativa di vita e la crescita delle malattie croniche richiedono un’assistenza continua e personalizzata, dove la figura infermieristica rappresenta il principale punto di riferimento per il paziente e la sua famiglia, specialmente sul territorio e nell’assistenza domiciliare.
Parallelamente, la formazione universitaria si è fatta sempre più rigorosa, integrando lauree magistrali, master specialistici e percorsi di dottorato che valorizzano la ricerca scientifica applicata all’assistenza.
Per tali ragioni sono nate nuove figure chiave, come l’infermiere di famiglia e di comunità e l’infermiere specializzato in aree critiche, in grado di interpretare i bisogni emergenti della popolazione con competenze cliniche avanzate.
Anche la tecnologia sta ridefinendo i confini della professione. Dalla cartella clinica elettronica alla telemedicina, l’infermiere del futuro sa utilizzare strumenti digitali avanzati per monitorare i pazienti da remoto, gestendo dati complessi e collaborando in team multiprofessionali sempre più integrati.
Tuttavia, questa evoluzione si scontra ancora con sfide strutturali non trascurabili, come la grave carenza di organico, la necessità di un adeguamento economico e il superamento di anacronistiche resistenze culturali. Valorizzare la nuova professione infermieristica significa oggi investire concretamente sulla salute pubblica, riconoscendo a questi professionisti il ruolo centrale che meritano nel futuro della sanità italiana ed europea.
La libera professione per gli infermieri potrebbe diventare una possibilità di maggiore stabilità per chi lavora nel servizio sanitario nazionale.
È stato presentato il Disegno di Legge n. 985 (su iniziativa del Consiglio Regionale della Lombardia) con l’obiettivo di rendere permanente la possibilità per gli infermieri del SSN di svolgere attività libero-professionale al di fuori dell’orario di lavoro dipendente. La norma riguarda anche ostetriche e professionisti delle aree tecnica, riabilitativa e della prevenzione.
Si tratta al momento di una proposta di legge, non di una norma già attiva né operativa.
Ad oggi, la libera professione per i dipendenti pubblici è consentita solo tramite deroghe ed estensioni temporanee (attualmente prorogate fino al 31 dicembre 2027). La riforma punta ad abolire la necessità di rinnovo continuo, dando certezza e continuità ai lavoratori. La misura si applicherebbe sia al personale con contratto a tempo indeterminato sia a tempo determinato, indipendentemente dal fatto che abbiano un regime a tempo pieno o parziale.
Le prestazioni lavorative esterne potranno essere svolte in diverse modalità (singolarmente o in forma associata): presso il domicilio del paziente; in regime di intramoenia (presso la struttura sanitaria); presso altre strutture pubbliche o private autorizzate e accreditate.
L’attività autonoma sarà subordinata all’assenza di sovrapposizioni e all’adempimento prioritario dei doveri lavorativi verso l’azienda sanitaria di appartenenza.
Se la legge verrà approvata, le Regioni avranno 120 giorni per definirne le linee guida (coinvolgendo sindacati e ordini professionali) e le ASL ulteriori 60 giorni per adeguare i propri regolamenti interni.
Il DDL non prevede aumenti di stipendio o fondi pubblici aggiuntivi: le entrate extra derivano esclusivamente dalle prestazioni private effettuate autonomamente dal professionista. Il nodo della retribuzione base all’interno del SSN resta dunque una questione separata che richiederà interventi dedicati.
a cura dell’avv. Maria Antonella Mascaro